Det finns ett stort engagemang och behov av att samarbeta mellan folkbiblioteken kring de digitala böckerna. Nu fortsätter KB, tillsammans med SKR och MTM, arbetet för att skapa en gemensam nationell tjänst för folkbibliotekens digitala böcker.

KB arbetar med regeringsuppdraget om att utveckla en gemensam standard för utlån av digitala böcker som kan användas av alla folkbibliotek. Arbetet sker i nära samverkan med Sveriges kommuner och regioner (SKR) och Myndigheten för tillgängliga medier (MTM). Under arbetets gång har KB bland annat:

• Genomfört dialoger med bibliotekschefer och samverkansgrupper.
  
• Genomfört en enkät om användning och kostnader.
  
• Inrättat en referensgrupp med bibliotekschefer som är vägledande för KB:s prioriteringar, inriktning och beslut inom uppdraget.
• Besökt och lärt av befintliga mellankommunala samarbeten kring digitala böcker.
• Kartlagt nationella tjänster för digitala böcker i de nordiska länderna.
• Flyttat den digitala tjänsten Världens bibliotek till samma tekniska infrastruktur som Legimus.

En gemensam bild träder fram

KB har gjort en analys av de behov, erfarenheter och prioriteringar kring digitala böcker som uttrycks i dialogerna. Folkbiblioteken är i hög grad samstämmiga och den gemensamma bilden kan sammanfattas i fem rubriker:

• Ökad budgetkontroll är nödvändig.
• Det är oklart vilka som använder bibliotekens digitala böcker.
• Det finns ett stort intresse för samarbete.
  
• Dagens nationella tjänster används i låg grad i verksamheterna.
• Digitala böcker är inte integrerade i verksamheten och det läsfrämjande arbetet.

På Digiteket finns en fördjupande text om den gemensamma bilden.

Samarbeten kring digitala böcker

Två tredjedelar av Sveriges folkbibliotek ingår i dag i något av de 22 kommunövergripande samarbeten som finns i Sverige. Under våren 2026 har KB besökt fem sådana konstellationer för att få en fördjupad förståelse för hur de är organiserade.

Det är tydligt att ett mellankommunalt samarbete bidrar till ökad kompetens, minskad administration och ökad likvärdighet för användarna. För mindre kommuner är samarbetet ofta en förutsättning för att kunna tillhandahålla digitala böcker. Samtidigt har samarbetena utmaningar när det gäller att hitta lösningar för:

• En ändamålsenlig plattform som möter användares och personals behov
• Att påverka leverantörer, förhandla om priser eller påverka prismodeller
• Budgetkontroll. Idag arbetar samarbetena med lånetak och begränsningar som egentligen inte förenliga med biblioteksuppdraget.

De befintliga konstellationerna som KB har besökt är positiva till att ingå i ett nationellt samarbete kring de digitala böckerna.

Analysen av de nuvarande samarbetena utgör en grund för att utforma ett förslag på hur en folkbiblioteksgemensam organisation kan utformas.

Det fortsatta arbetet

Utifrån sin analys bedömer KB att digitala böcker är en central del av bibliotekens uppdrag. I dag utgör de digitala böckerna 10 procent av antalet lån. För att biblioteken fortsatt ska vara en relevant aktör när läsningen blir allt mer digital är det avgörande att utveckla ett ändamålsenligt sätt att förmedla digitala böcker. Att tillgänglighetslagen förväntas börja tillämpas på e-böcker från och med 1 januari 2027 förstärker detta behov. Det är tydligt att folkbiblioteken önskar organisera sig för att hantera detta tillsammans och arbeta för en gemensam plattform för digitala böcker. Relevanta statliga myndigheter behöver stödja en folkbiblioteksgemensam organisation efter att kommunerna fattat de nödvändiga besluten.

En del av regeringsuppdraget är att se över och samla nuvarande nationella digitala boktjänster för bibliotekslagens prioriterade målgrupper. Då KB och MTM själva kan besluta om utvecklingen av de digitala tjänsterna Bläddra Länk till annan webbplats., Världens bibliotek Länk till annan webbplats. och Legimus Länk till annan webbplats. har ett nära samarbete inletts mellan myndigheterna. Målsättningen med samarbetet är att både Bläddra och Världens bibliotek ska föras över till Legimus tekniska infrastruktur. En möjlig inriktning på längre sikt är att integrera dessa tjänster i folkbibliotekens tjänst för digitala böcker.

Detta händer under 2026

• Analys av Addas nya upphandling och utredning av möjliga licensmodeller som kombinerar attraktivt utbud och förutsägbara kostnader.
  
• De statliga tjänsterna Världens bibliotek och Bläddra flyttas till MTM:s tekniska plattform. På så sätt vidareutvecklar KB och MTM Legimus till en nationell infrastruktur.
  
• Skapa en kravspecifikation och kostnadsbild för en nationell plattform. I dagsläget ser KB två möjliga alternativ för denna plattform:
  
  • Statligt förvaltad teknisk plattform​: MTM och KB utvecklar MTM:s tekniska plattform för Legimus till en gemensam tjänst som omfattar folkbibliotekens digitala böcker och de statliga tjänsterna för prioriterade målgrupper.
  • Kommunalt förvaltad teknisk plattform​: Utifrån en gemensam kravställning görs en upphandling av en folkbiblioteksgemensam plattform för digitala böcker.

• Samarbete med Sveriges kommuner och regioner (SKR) med fokus på hur en folkbiblioteksgemensam organisation kan utformas.
  

Tidsplan

• KB slutrapporterar uppdraget i december 2026.
• Arbete med att skapa en organisation samt utveckla en folkbiblioteksgemensam tjänst för digitala böcker kan påbörjas under hösten 2027.
• 2028 kan en första version av en gemensam plattform vara på plats.
  

Tillbakablick på arbetet för en gemensam tjänst för digitala utlån

Möjligheten att låna ut digitala böcker har funnits vid svenska folkbibliotek sedan 2001 och utlånen tog fart i början av 2010-talet. Då varje utlån av en digital bok innebär att biblioteken skall betala en ersättning ledde de ökade lånen till kostnader som var svåra att förutse och planera för. I samband med detta intensifierades också diskussioner om utvecklingen av en ”nationell” e-bokstjänst.

Under arbetet med regeringsuppdraget om stärkt samverkan inom det allmänna biblioteksväsendet Länk till annan webbplats. fastslogs att en gemensam tjänst för digitala böcker var den högst prioriterade frågan av både folkbibliotek och regional biblioteksverksamhet. Nuvarande regeringsuppdrag är ett svar på det.

Så jobbar de nordiska länderna

I uppdraget med att ta fram gemensamma krav och standard för utlån av digitala böcker tittar KB även på hur våra grannländer tagit sig an frågan.